1.
Articulo2.- En el Estado de Morelos se reconoce que todo ser humano tiene derecho a la protección jurídica de su vida, desde el momento mismo de la concepción y asegura a todos sus habitantes, el goce de las garantías individuales y sociales contenidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la presente Constitución y, acorde con su tradición libertaria, declara de interés público la aplicación de los artículos 27 y 123 de la Constitución Fundamental de la República y su legislación derivada.
De haber voluntad política, podría modificarse
la iniciativa que crearía la ley de fomento a la cultura, sometida a
consideración del pleno del congreso local, el 17 de octubre de 2012 por la
diputada Érika Hernández Gordillo del Partido Nueva Alianza. Esta iniciativa de
ley no avanzó en la legislatura pasada.
Tomar
acuerdos, asignar tareas, delegar responsabilidades, establecer metas sería lo
ideal en un taller integrado por personas interesadas en un beneficio común sin
embargo coincidir no es tan fácil cuando desde las formaciones ideológicas de
cada quien, lo que se entiende por cultura resulta a veces hasta opuesto. Las
cosas se complican – o se enriquecen-, porque además, existe ya otra propuesta
de ley relacionada con el tema, me refiero a la que hizo el diputado Humberto
Segura Guerrero, del PRI, para la protección del patrimonio cultural material e
inmaterial del Estado de Morelos.
Por otro lado,
hay que tomar en cuenta que la cultura ya debe ser difundida y patrocinada de
manera obligatoria para los ciudadanos, toda vez que con base en el Art. 40 Constitucional,
se modificó el Art. 20 de la constitución estatal. Esto se publicó en el Periódico
Oficial Tierra y Libertad el 10 de abril en la p. 53: “En el Estado de Morelos
se reconoce el derecho al acceso a la cultura y al disfrute de los bienes y
servicios culturales. Será obligación del Estado promover los medios para la
difusión y desarrollo de la cultura, atendiendo a la diversidad cultural en
todas sus manifestaciones y expresiones, con pleno respeto a la libertad
creativa. La Ley establecerá los mecanismos para el acceso, fomento y
participación de cualquier manifestación cultural. “
2.
Tenemos
terreno fértil para la reflexión; están los documentos generados a partir de
las sesiones de trabajo de C33, más la
Declaración de Tepoztlán, más lo que dicen los promotores independientes y
quienes como expertos se vayan sumando, eso sí, con la notable AUSENCIA de los
creadores, los artistas, quienes como todos sabemos son poco afectos a
interesarse en trámites legales, porque prefieren dedicar su tiempo a la
creación.
En todo caso,
la ley es sólo parte del complejo problema del engranaje de la cultura. Avanzar
en el articulado de ambas leyes ayudaría a construir proyectos, lo que no
sabemos a estas alturas es ¿quién le va a poner el cascabel al gato? El problema
no son los tiempos legislativos.
El sábado pasado
y después de su notable ausencia, se presentó la diputada Hernández Gordillo a
la mesa de trabajo, también lo hizo Azucena Rebollo como representante de la
Secretaria de Cultura. Ambas mostraron interés en el asunto, pero no
resolvieron agenda por cuanto respecta a la manera de poner de acuerdo a los 33
municipios sobre lo que se requiere legislar.
Hay que tomar
en cuenta que el tiempo de preparación requiere inversión de recursos, por
concepto de traslado de la gente, socialización del proyecto, sistematización
de la información, pago de asesorías, etc.
El peor
escenario es que se acepte la iniciativa y luego hacerle reformas. El mejor es
que para dentro de unos meses contemos con una ley consensuada. Ya hubo
reuniones regionales impulsadas por C33,
luego otros promovidos por la Secretaría de Cultura, luego este seminario y la
cuarte etapa implica ya la ruta crítica: ¿cómo hacer una propuesta de ley que
tome en cuenta tantas inquietudes? La quinta etapa sería la presentación de la
iniciativa con un perfil comunitario.
Hay que
recordar que la Diputada Hernández Gordillo ha metido a la cámara 16
iniciativas de ley, de la cuales le han aprobado 10.
Si se le pasó
a ella compartirla con la sociedad antes de meterla por la potestad que le
confiere su cargo, en el camino ha ido aprendiendo. Yo la oí decir que no hay
urgencia de que salga la iniciativa en el sentido de tiempos, que prefiere que
las leyes aporten.
Lo que me pareció
más valioso al final del día, fue que alguien dijo: “quienes estamos aquí somos
conocedores, nos hemos dedicado año a la promoción cultural, conocemos el
estado. La invito a sumarse a la reelaboración de la propuesta de ley”. ¡Los
patos tirándole a las escopetas qué bien!.
El
15 de Julio termina el segundo período legislativo. Ya casi acaba la segunda
prórroga, si no se dictamina esta iniciativa, se descartará hasta el siguiente
periodo de sesiones.María Helena Noval
helena noval@yahoo.com.mx
twitter: @helenanoval
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